國家住建部（bù）發改委等（děng）六部門近（jìn）日發布了關於推動物業（yè）服務企（qǐ）業（yè）發展居家社區養老（lǎo）服（fú）務的意見，意見指出（chū）補齊居家社區養老（lǎo）服務設（shè）施（shī）短板，推行“物業服務＋養老服務”居（jū）家社區養老模式，積極推進智慧居家社（shè）區養老服務。鼓勵物業服務企業參（cān）與（yǔ）開發居家社區養老服務智（zhì）能終端、應用程序等，拓展遠（yuǎn）程提醒和控製、自動報警和處置、動態監測（cè）和記錄等功能。支持打造“互聯網+養老”模式，整合線上線下資源。

意見還指出豐富（fù）居家社區養老服務內容，鼓勵物業服務企業因地製宜地開辦小區老（lǎo）年餐桌，提供送餐上門服務。完善監（jiān）督管理和激勵扶持措施（shī），物業服務企業（yè）為老年（nián）人提供居家社區養老服務，應嚴格保障老年人的信息安全，避免個人信息泄露等。

各省、自治區、直轄市住（zhù）房（fáng）和（hé）城鄉建設廳（tīng）（委、管委）、發展改革委、民政廳（局）、衛生健康委、醫保局、老齡辦，新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局、發展改革委（wěi）、民政局、衛（wèi）生健康委、醫保局、老齡（líng）辦：

　　為貫徹落實黨中央、國務院關（guān）於加快發展養老服務業（yè）的一係列決策部（bù）署，充分發揮（huī）物業服務企業常駐社區、貼近居民（mín）、響應快速等優勢，推（tuī）動和支持物業服務企業積極探（tàn）索“物業服務+養老服務”模式（shì），切實增加居家社區（qū）養老服務有效供（gòng）給，更好滿足廣大老（lǎo）年人日益多樣化多層次的養老（lǎo）服務需求，著力破解高齡、空巢、獨居、失能老年人生活照料和長期照護難題，促進家庭幸福、鄰裏（lǐ）和睦（mù）、社區和諧，現（xiàn）就推動物業服務企業發展（zhǎn）居家社（shè）區養老服務提（tí）出（chū）以下意見。

　　一、補齊居（jū）家（jiā）社區養老服務設施短板

　　（一）盤活小區既有（yǒu）公共房屋和設施。清理整合居住小區內各類閑置和低效使用的公共房屋和設施，經業主共同（tóng）決策同意（yì），可交由物業服務企業統一改造用於居（jū）家社區養老服務；政府所有的閑置房屋和設施，由房（fáng）屋管理部門按規定履行程（chéng）序後，可交由物（wù）業服務企業用（yòng）於居家社（shè）區養老服務（wù）。鼓勵物業服務企業與房地產開發企業（yè）協商，將開發企業自持的房屋改造為養老服務用房，允許按照適（shì）老化設計要求優化戶均麵積、小區車位配比（bǐ）等（děng）指標，相關建設工程應符合國家工程建設消防（fáng）技術標準和消防安全管理要（yào）求。

　　（二）保障（zhàng）新建（jiàn）居住小區養老（lǎo）服（fú）務設施達標（biāo）。新建居（jū）住小區應落實居家社區養老服（fú）務設施規劃建設要求，按（àn）照相關政（zhèng）策和標準配套建設居家社區養老服務設（shè）施，並與住宅同（tóng）步規（guī）劃、同步建設、同步驗收、同步（bù）交付使用。對緩建、縮建（jiàn）、停建、不建養老服務設施的項目，在整（zhěng）改到位之前不（bú）得組織竣工驗收。支持（chí）利用集（jí）體建設用地發展養老服務設施。加強（qiáng）居家社區養老服務設施設計、施（shī）工、驗收（shōu）、備案等環節的監督管理，保障設施建設達標。

　　（三）加強居家（jiā）社區養老服務設施（shī）布點和綜合利用。按照集中和分散兼顧、獨立和混合使用並重的原（yuán）則，完善居家社區養老服（fú）務設施（shī）布點。在老年人較多（duō）的（de）若幹相鄰小區，集中建設老（lǎo）年服務中（zhōng）心，可交由物業（yè）服（fú）務企（qǐ）業為老年人提供全托、日（rì）托、上門、餐飲、文體、健身等方麵的服務，提高養老設施使用效率（lǜ）。因地（dì）製宜多點布（bù）局小型養老服務點，作為居家社區養老服務中心的有效補充，方便小區老年人就地就近接受服務。

　　（四）推進居家社區適老化改造。支持物業服務企業根據老年人日常生活和社會交往需要，進行增設無障礙通道、加裝電梯等設施適老化改造，以及提供地麵防滑、加裝扶（fú）手、消除地麵高（gāo）差（chà）等居家社區適（shì）老化改造。

　　二、推行“物業服務＋養老服務”居家社區養老模式

　　（五）養老服務營收（shōu）實行單獨核算。物業服務企業開展居家社區（qū）養老服務，應當內（nèi）設居（jū）家社區養老服務部門，專門提供助餐、助浴、助潔、助急、助行（háng）、助醫、照料看護等定製養老服（fú）務，並按國家有關規定，建立健（jiàn）全財務會計製度，對社（shè）區養老服（fú）務（wù）的營業收支實行單獨核算。

　　（六）支（zhī）持（chí）養老服務品牌化連鎖化經營。支持物業服務企業根據自身條件，結合養老需求，成（chéng）立獨立的居家社（shè）區養（yǎng）老服務機構，實現（xiàn）居家社區養老服務規模化、品牌化、連鎖化經營（yíng）。物業服務企業（yè）已經取（qǔ）得居家社區養老（lǎo）服務機構營業執照的，允許其跨區域經營居家（jiā）社區養老服務。

　　（七）組建（jiàn）專業化（huà）養老服務隊伍。鼓勵開（kāi）展居家社區養老服務的物業服務企業建立養老服務專業人員隊伍，加強（qiáng）崗前培訓及定期培訓。協調職業院校、培訓機（jī）構（gòu）為物業服務企業培養養（yǎng）老護理、康複、社會工作（zuò）、心理（lǐ）谘詢等專業人員提供（gòng）人力資源支持。按規定落實養老服務從業人員培訓費補貼、職業技能鑒定補（bǔ）貼等（děng）政策。將符合條件的養老（lǎo）服務從業人員納入公租（zū）房或政策性租賃住房（fáng）保（bǎo）障範圍。

　　三、豐富（fù）居家社區養老服務內容

　　（八）支持參與提供醫養（yǎng）結（jié）合服務。鼓勵物業服務（wù）企（qǐ）業開辦社區醫務室、護理（lǐ）站等醫（yī）療機構，招聘和培訓專業人員，為老年（nián）人提供基本醫護服務,支持將符（fú）合（hé）條件的醫療機構納入醫保支付範圍。支持社區醫務室、護理站與大（dà）型醫療機構建立長期合作關係和就醫雙向轉介綠色通道。鼓勵醫護人（rén）員到社區醫務室、護理站執業，並在職（zhí）稱評定等方麵享（xiǎng）有同等待遇。探索開展居家老年人上門醫療衛生服務（wù）。

　　（九）支（zhī）持開展（zhǎn）老年人營養服務和（hé）健康促進。鼓勵物業服務企業因地製宜地開辦小（xiǎo）區老年餐桌，提供送餐（cān）上門服務。鼓勵開（kāi）辦社區課堂，開展老年（nián）人思想道德、科學文化、養生保健（jiàn）、心理健康、法律法規、家（jiā）庭理財、閑暇生活、代際溝通、生命尊嚴（yán）等方麵教育，加強對老（lǎo）年人及其家屬的營養和照護知識培訓，指導老年人開（kāi）展科學（xué）的（de）體育健身活動，搭建老年文化活動平台。支持設置老年人康複輔助器具配置、租賃站點，滿足老年（nián）人相應（yīng）康（kāng）複需求。

　　（十）發（fā）展社（shè）區助老誌願服務。鼓勵物業服務企業（yè）加強與社區居民委員會、業主委員會的溝通合作，共同健（jiàn）全社區動員和參與機製，開展社區居民結對幫扶老年人（rén）誌願（yuàn）服務活動，以及敬（jìng）老（lǎo）助老（lǎo）孝老主題教育和（hé）代際（jì）溝通活動，加強對老年（nián）人的精神關愛服務，為老年人（rén）參與社區生活搭建平台。

　　（十一）促進養老產業聯動發展。支（zhī）持物業服（fú）務企業在提供（gòng）居家（jiā）社區養老服務中，加強與專業養老機構（gòu）信息和業務聯通，開展技術交流、人員培訓、資（zī）源共享和客戶轉介等方（fāng）麵的合作，推進居家、社區、機（jī）構養老融合發展，積極（jí）構建全方位、多層次、立（lì）體化的養老服務體係（xì）。

　　四、積極推進智慧居家社區養老（lǎo）服務

　　（十（shí）二）建設智慧養老信息平台。鼓勵物業服（fú）務企業對接智慧城（chéng）市和智（zhì）慧社區數據係統，建設智慧養老信息平台，將社區（qū）老年人生活情（qíng）況（kuàng）、健康狀態、養老需（xū）求、就醫診療等數據信息納入統一（yī）的數據平台管理；開辟家政（zhèng）預約、購物購（gòu）藥（yào）、健康管理、就醫掛號、綠色轉診等多項網上服務功能，提升居家社（shè）區養老服務智（zhì）能（néng）化水平。

　　（十三）配置智慧（huì）養老服務設施。鼓勵物業服務企業對居（jū）家社區養老服（fú）務設施進行智能（néng）化升級改造，配（pèi）置（zhì）健康管理、人（rén）身安全監（jiān）護、家用電器監控、樓寓對講和應急響應等智能設施。大力推廣物聯網和遠程智能安防監控技術，實現24小時安全自動值守，提高突發事件應對能力，降低老年人意外風險。

　　（十四）豐富智（zhì）慧養老服務形式。鼓勵物業服務企業參與開發（fā）居家社區養老服務智能終端、應用程（chéng）序等（děng），拓展遠程提醒和控製、自動報警和處置、動態監測和記（jì）錄等功能。以失能（néng）、獨居（jū）、空巢老年人為重點，建立呼叫服務係統和應急救（jiù）援服務機製。支持（chí）打造（zào）“互聯網+養老”模式，整合線上線下資源，精（jīng）準對接助餐、助浴、助潔、助行、助（zhù）醫等需求（qiú）與供給，為老年人提供“點菜式”便捷養老服務。

　　（十（shí）五）創新智慧養老產品供給。鼓勵物業服務（wù）企業參與研發推廣智能可穿戴設備、便攜（xié）式健康監測（cè）設備、智（zhì）能養（yǎng）老監護設備、家庭服務機器人等智能養（yǎng）老服務產品，推進人工智能、虛（xū）擬現實、5G等新興技術在居家社區養老智能產（chǎn）品中（zhōng）的應用。支持物（wù）業服務企業發展以老年產品（pǐn）為特色的電商服務平（píng）台，為老年人提供多元、個性、精準（zhǔn）的智能產品。

　　五、完善監督管理（lǐ）和激勵扶持措（cuò）施

　　（十六）加強養老服務監管。物業服務企業開展居家社區養老服務和有關設施應符合消防、環保、衛生、應急管理等相關標準及行業管理要求。物業服務企業為老年人提供居家社區養老服務（wù），應嚴格保障老年人的（de）信息安全，避免個人信息泄露。

　　（十七（qī））規範養老服（fú）務收費行（háng）為。居（jū）家社區養老服務收費應當遵循誠實信用（yòng）、公平合理（lǐ）、費用與服務水平相適應的（de）原則。居家社區養老服務收費必須明碼標價，在（zài）服務區域內的顯著位置公示企業名稱、服務內容、收費標準、投訴方式等事項，確保老年人的知情權、參與權（quán）、選擇（zé）權和監督權。

　　（十（shí）八）拓寬養老服務融資渠道。鼓勵商業銀行向提供居家社區養老服務的物業服務企業發放資產（設施）抵押貸款和應收賬（zhàng）款質押貸款，並參照貸款基準利率，結合風險（xiǎn）分擔情況，合理確定貸款利率水平。支持物業服務企業以企業未來收益權、土地使用權為擔保發行債券。鼓勵商業保險、基金、信托、社保基金等資金投資居家社區養老（lǎo）服（fú）務項目，降低物業服務（wù）企業負債率。

　　（十九）建立（lì）協同推進機製。加（jiā）強組（zǔ）織領導，強化（huà）部門協同，將發展居家（jiā）社區（qū）養老服務工作納入養老服務部際聯席會（huì）議製度，統籌推進。住房和城（chéng）鄉建設（shè）部負責物業服（fú）務企業（yè）開展居（jū）家社區養老（lǎo）服務組織協調工（gōng）作，民（mín）政部（bù）負（fù）責養老服務工（gōng）作的業務指導、監（jiān）督管理，國家（jiā）衛（wèi）生健康委負責指導社區醫務室、護理站設立和運營工作，國家醫保局負責指導將符（fú）合條件的醫療（liáo）機構納入醫保協議管理範（fàn）圍（wéi），全國老齡辦（bàn）負責老年人照顧服（fú）務指導工作。地（dì）方省級政府有關部門按照職責分工負（fù）責本行政區內推動物業服（fú）務企業發展居家社（shè）區養老服務相關工作（zuò）。市縣政府有關部門負責落實落細各項政策措施，積極探索實踐，及時研究解決問題，為物（wù）業服務企業開展居家社區養老服務創造條件。