為更好滿足廣(guǎng)大老年人日益多樣化多層次(cì)的養老服務需求,充分發揮(huī)物業企業常駐社區、貼近居民、響應快速等優勢,切實增(zēng)加(jiā)居家社(shè)區養老服務有效供(gòng)給,日前(qián),市住房城鄉建(jiàn)設局等九部門聯合印發了《關於支持物(wù)業企(qǐ)業開展居家養老服務有關意見》。
鼓勵物業企業開展居家養老服務
《意見》鼓勵(lì)物業企業開展居家養老服(fú)務。挖掘需求,鼓勵物業企業先行(háng)先試。針對目前老年人家政、送(sòng)藥、代買、設(shè)施維修、家電維修、精神慰藉、定期尋訪、安全值守等“點單式”居家養老需求,鼓勵具備條件的物業企業開展居(jū)家社區養老(lǎo)服務試點。各區(市)確(què)定物業企業利用現有人力資源,設備資源和業主信息資源,充分發(fā)揮常駐社區、貼近業(yè)主、響應快速等優勢,開(kāi)展居家養老服(fú)務,並依法(fǎ)向(xiàng)行政審批(pī)部門和民政部門申請(qǐng)拓展經營範圍。
與此同時,鼓勵上門提供(gòng)居(jū)家(jiā)養老服務(wù)。依托物業企業現有服務隊伍、現有服務網絡,充分(fèn)發揮供需對接、信息(xī)對稱作(zuò)用,上門入戶在征得業主或監護人同意簽(qiān)訂相關協議的情況(kuàng)下,為物業管理區域內失(shī)獨、失能失智(zhì)、高(gāo)齡獨居等老(lǎo)年人提供家政、代買代(dài)購、設施維修、家電維修等基本(běn)養老服務。對於高齡、空巢獨(dú)居老人群體提供定期探視、每日(rì)電話確認健康狀況、協調醫療機構居家理療(liáo)等(děng)服務。
鼓勵從業人員多專化發展。鼓勵開展居家社區養老服(fú)務的物業企業支持現有的管家、保潔、設備維修、秩序(xù)維護等人員參加(jiā)養老護理員職業(yè)技(jì)能培訓,根據企業市場拓展情況,按照老年人照護需求采取崗位調整、人(rén)員分流、兼合崗位等方式調整(zhěng)人員配置,逐步建立一支(zhī)複合型、專業化物(wù)業企業養老服務團隊。
此外,還鼓勵連鎖品牌運營。根據物業管理項目業主定位、服務定位、收費定位(wèi)、規模定位綜(zōng)合評估,支持大(dà)型頭部物業企業根據自身條件(jiàn),結合養老需求(qiú),成立獨立的居家社區養(yǎng)老服(fú)務機構。在各區(市)開展“物業服(fú)務+養老服務”試點工作,逐(zhú)步實現居家社區養老服務規模化、品牌化、連鎖化(huà)經營。同時(shí),可以通過與(yǔ)專業(yè)養老服務機構進行合作,引入專業的養老團隊和社會工作者(zhě)等(děng)方式選定試點,提升物業企業的養老服務專業化水平。
多角度支持物業企(qǐ)業落實居家養老服務
《意(yì)見》提到,將(jiāng)借助科技賦能,支持發(fā)展智慧養老。支持物業企業以青島市智慧物業管理服(fú)務平台為支(zhī)撐,大力發展(zhǎn)居家養(yǎng)老服務。市物業管理行政主管部門協同市民政部門、市醫保部門(mén),逐步打通互聯青島(dǎo)市智(zhì)慧物業(yè)管理服務平(píng)台(tái)與青島養老服務信息監管平台,同時對接醫療醫保服務平台,提供醫療資源查詢、在線預約掛號、劃價繳費、診療報告查詢、醫保信息查詢、醫(yī)療費用報銷等醫療醫保服務。
“適老化(huà)、無障礙改造”已成多地探索城市(shì)更新的新方向。在開展城市更新和城市建(jiàn)設三年攻堅行動(dòng)的背景下,還將支(zhī)持物業管理項目適(shì)老化改造。支持物業(yè)企業拓展適老化改造,按照《關於加快實施老年人居家適老化改造(zào)工程的指導意(yì)見》要求,符合條件從(cóng)事適老化改造工作(zuò)的養老服務機構可享受相應稅收優惠政(zhèng)策。住建部門負(fù)責指導各區(市)結合老舊小區(qū)改造工作開展適老化改造,通過居民出資、政府補助、專營單位和原產權單(dān)位出資、吸引社會(huì)資本等渠道,籌集改造資金,加大相關設施設備投入改造力度。重點在單元門、坡(pō)道、電梯、扶手等公共區域建築節(jiē)點進(jìn)行無障礙設施改(gǎi)造,增設無障礙通(tōng)道,提供(gòng)地麵防滑、加裝扶手、消除地麵高差等適老化改造,改善老年人居(jū)家生活照護條件,增強居家生活設施安(ān)全性、便(biàn)利性和舒適性,提(tí)升(shēng)居家養老硬件服務(wù)質量。
在(zài)資金扶持方麵(miàn),支持物業(yè)企(qǐ)業簽約家(jiā)庭養(yǎng)老床位。區(qū)(市)物業主管部門應會同相關部門,鼓(gǔ)勵具(jù)備條件的物業企業組建專(zhuān)門隊伍參與居家(jiā)養(yǎng)老服務,根據有關文件確定的資質要求,應申請成立街道居(jū)家社區養老服(fú)務中心或(huò)社區居家養老服務站,經所屬區(市)民(mín)政部門審核通過並備案後,按(àn)照居家社區養老服務的標(biāo)準和要求為本物(wù)業小區及周邊老年人提供養老服務的,可享受民政部門(mén)相關補貼政策。
規範物業企業從事居(jū)家養老服務
“物業服務+養老服務(wù)”模式能真(zhēn)正開好(hǎo)頭、起好(hǎo)步,逐步(bù)形成“大(dà)氣候”,不(bú)僅是社會養老服務之幸,也是物業行業發展之機。規範物業企業從事居家養(yǎng)老服務,至關重要。
《意見》明確(què),經區(市)民政部門備案的開展養老服務(wù)的物業企業,應納入養老(lǎo)服務信息監管平台,實施統一監(jiān)管。與此同時,物業企(qǐ)業開展居家社區養老服務的,應符合相關標準及行業管理要求。各區(市(shì))民政(zhèng)、財(cái)政、衛健、醫保、市(shì)場監管(guǎn)、公(gōng)安、消(xiāo)防、物(wù)業管理行政主管等部門按(àn)照《市政府辦公廳關於建立完善養老服務綜合監管機製促進養老服務高質量發展的實施意見》要求,各司其責完善綜合監管機製,加強養(yǎng)老服(fú)務綜(zōng)合監管。
此外,規範收費行為。開展居家社區養(yǎng)老服務的物業企業應當按照(zhào)《社區居家養老服務規範》要求,根據老年人服務需求簽訂服務合同,在服務區(qū)域內的顯著位(wèi)置公示居家養老(lǎo)服務清單,企業名稱、服務內容、收費標準、投訴方式等事項,做到明碼標價,保障老年人的知情(qíng)權、參與權、選擇權和(hé)監督權。民政部門會同市場監督管理部門依法查處社區(qū)居家(jiā)養老服(fú)務組織無證無照違法經營行為。
支持物業企業開展居家(jiā)養老工作,是豐富居家社區養(yǎng)老服(fú)務形式、擴大居家養老服務、拓展物業服務內容的重要創新。區(市)物(wù)業管理行政主管部門應協同同(tóng)級民政等相(xiàng)關部(bù)門加強對物業企業開展居家社區養老服務的組織協調,切實加強對試點項目的(de)組織領導,強(qiáng)化部門(mén)協同,將發展物業企業居家社區養老(lǎo)服務工作納入物業管理聯席會議製度和信用管理工作統籌推進(jìn)。鼓勵(lì)各區(市)落實和(hé)加大政策及資金支持力度,落細各項(xiàng)措(cuò)施,積極探索實踐,及時研究解決問題推廣經驗,為物業企(qǐ)業開展居家社(shè)區養老服務(wù)創造良好(hǎo)條件。
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